Legislator

Legislator – kod 261906 w klasyfikacji zawodów i specjalności (KZiS 2025). Legislator opracowuje projekty aktów normatywnych – przygotowuje tekst przepisów, uzasadnienia i oceny skutków regulacji, dba o zgodność projektu z zasadami techniki prawodawczej i z systemem prawa. Pracuje w komórce legislacyjnej urzędu, instytucji lub kancelarii, prowadzi uzgodnienia międzyresortowe, obsługuje prace komisji i uczestniczy w posiedzeniach, także w godzinach wieczornych.

Legislator – wymagania w stosunku do pracownika

wykształcenie wyższe prawnicze oraz znajomość zasad techniki prawodawczej,
znajomość systemu źródeł prawa, procedury legislacyjnej i wymagań dotyczących oceny skutków regulacji,
umiejętność redagowania przepisów, przepisów przechodnich i przepisów zmieniających oraz prowadzenia tekstu jednolitego,
umiejętność analizy zgodności projektu z Konstytucją i z prawem Unii Europejskiej,
umiejętność prowadzenia uzgodnień i obrony rozwiązań na posiedzeniach komisji i zespołów,
bardzo wysoka dokładność pracy i odporność na pracę pod presją terminu.

Inne nazwy stanowiska

Opis zagrożeń i ryzyk zawodowych na tej stronie obejmuje również stanowiska nazywane w dokumentacji zakładowej i ogłoszeniach o pracę:

specjalista do spraw legislacji,
redaktor projektów aktów normatywnych,
pracownik komórki legislacyjnej urzędu,
specjalista techniki prawodawczej,
prawnik legislacyjny.

Badania

wstępne badania lekarskie przed rozpoczęciem pracy,
okresowe badania lekarskie z badaniem narządu wzroku w związku z pracą przy monitorze ekranowym powyżej 4 godzin dziennie,
kontrolne badania lekarskie po niezdolności do pracy z powodu choroby trwającej dłużej niż 30 dni,
ocena zdolności do pracy w godzinach wieczornych i nocnych w okresach prac parlamentarnych,
okulary korygujące wzrok do pracy przy monitorze, jeżeli wskaże je lekarz.

Szkolenia bhp i inne

szkolenie wstępne bhp – instruktaż ogólny i instruktaż stanowiskowy,
szkolenie okresowe bhp – nie rzadziej niż co 6 lat dla stanowisk administracyjno-biurowych,
instruktaż ergonomii stanowiska z monitorem ekranowym i zasad organizacji przerw,
instruktaż bezpiecznego przenoszenia dokumentów i korzystania z regałów w bibliotece aktów,
szkolenie z ochrony informacji niejawnych i poświadczenie bezpieczeństwa tam, gdzie wymagają tego przepisy lub procedury zakładowe,
szkolenie z ochrony danych osobowych i zasad obiegu dokumentów w urzędzie,
szkolenie z udzielania pierwszej pomocy w zakresie przewidzianym dla wyznaczonych pracowników.

Środowisko pracy

Praca ma charakter biurowy i wymaga długich okresów nieprzerwanej koncentracji nad tekstem przepisu, zazwyczaj w pokoju jedno- lub dwuosobowym. Legislator pracuje przy dwóch monitorach, równolegle z bazami aktów prawnych, orzecznictwem i wersjami projektu, i czyta wydruki w celu wychwycenia błędów. Dni posiedzeń komisji i konferencji uzgodnieniowych wyglądają inaczej – kilka godzin w sali, praca na laptopie na kolanach lub przy ciasnym stole, z bieżącym nanoszeniem poprawek. Prace nad projektami pilnymi oraz etap parlamentarny powodują pracę do późnych godzin, w weekendy i w trybie dyżuru przy sali obrad. Dokumentacja projektów gromadzi się w segregatorach, które przenosi się między pokojami i salami. Na stanowisku wykorzystuje się:

komputer z dwoma monitorami, edytor tekstu z porównywaniem wersji i narzędzia redakcyjne;
bazy aktów prawnych, orzecznictwa i systemy obsługi procesu legislacyjnego;
laptop i stacja dokująca oraz zestaw do pracy na posiedzeniach;
drukarka i kserokopiarka o dużej wydajności oraz niszczarka dokumentów;
segregatory, teczki z dokumentacją projektów i biblioteka zbiorów aktów prawnych;
telefon służbowy, podpis elektroniczny i poczta w sieci wewnętrznej;
rzutnik i mikrofon w salach konferencji uzgodnieniowych.

Identyfikacja zagrożeń

Czynniki fizyczne:

praca przy monitorze ekranowym powyżej 4 godzin dziennie, przy dwóch ekranach i porównywaniu wersji tekstu,
wytężona praca wzroku przy czytaniu drobnego druku, przypisów i korekcie wydruków,
długotrwała pozycja siedząca przy biurku oraz wielogodzinne siedzenie na posiedzeniach komisji,
powtarzalne ruchy nadgarstka i palców przy intensywnym pisaniu i redagowaniu tekstu,
praca w godzinach wieczornych i nocnych oraz w dni wolne w okresie prac nad projektami pilnymi,
praca na laptopie bez stacji dokującej przy stołach konferencyjnych i w salach posiedzeń,
dźwiganie segregatorów, pudeł z dokumentacją projektów i zbiorów aktów prawnych,
sięganie powyżej głowy i korzystanie z drabinki przy regałach z aktami i zbiorami,
suche powietrze, nawiew z klimatyzacji i podwyższona temperatura w zatłoczonych salach posiedzeń.

Czynniki chemiczne:

pył tonerowy i ozon przy intensywnym drukowaniu i kopiowaniu wersji projektów,
pył papierowy i kurz z segregatorów oraz starszych zbiorów aktów prawnych.

Czynniki psychofizyczne:

odpowiedzialność za treść przepisu, którego błąd rodzi skutki dla całego systemu prawa i dla obywateli,
bardzo silna presja terminów, w tym projektów pilnych redagowanych w ciągu kilku godzin,
naciski na przyjęcie rozwiązania niezgodnego z zasadami techniki prawodawczej lub z systemem prawa,
konieczność długotrwałej, nieprzerwanej koncentracji i wielokrotnego sprawdzania tego samego tekstu,
obciążenie częstą zmianą założeń i wielokrotnym przerabianiem projektu na kolejnych etapach,
zaburzenia rytmu dobowego przy dyżurach wieczornych i nocnych w okresie prac parlamentarnych.

Środki ochronne

Poniżej przypisano środki ochronne do poszczególnych zagrożeń zidentyfikowanych na stanowisku legislatora.

Środki ochrony indywidualnej

okulary korekcyjne do pracy przy monitorze i do pracy z drobnym drukiem, przepisane przez lekarza – monitor, wytezona praca wzroku;
rękawiczki jednorazowe i półmaska filtrująca przy pracy z zakurzonymi zbiorami – pyl papierowy;
obuwie na stabilnej, nieślizgającej się podeszwie przy przenoszeniu dokumentacji – dzwiganie dokumentow, praca przy regalach.

Środki ochrony zbiorowej i techniczne

biurko z regulacją wysokości, fotel z regulacją podparcia, podnóżek i pulpit na dokumenty – pozycja siedzaca, monitor;
dwa monitory o matowej powłoce, oświetlenie miejscowe o regulowanym natężeniu i żaluzje – monitor, wytezona praca wzroku;
podpórka pod nadgarstek, mysz ergonomiczna i klawiatura o niskim skoku klawiszy – powtarzalne ruchy;
stacja dokująca, zewnętrzna klawiatura i podstawka pod laptop w zestawie na posiedzenia – praca na laptopie;
wózek na dokumentację, regały z dostępem na wysokości rąk i stabilna drabinka z poręczą – dzwiganie dokumentow, praca przy regalach;
kopiarki i drukarki w wydzielonym pomieszczeniu z wentylacją – toner, pyl papierowy;
klimatyzacja z nawilżaniem, nawiew kierowany poza stanowisko i wentylacja sal posiedzeń – mikroklimat biura;
narzędzia do porównywania wersji tekstu i automatycznej kontroli odniesień – dlugotrwala koncentracja, odpowiedzialnosc za tekst.

Środki organizacyjne

co najmniej pięciominutowa przerwa po każdej godzinie pracy przy monitorze i przerwy po etapach korekty tekstu – monitor, wytezona praca wzroku, pozycja siedzaca, powtarzalne ruchy, dlugotrwala koncentracja;
praca nad projektem w parze i obowiązkowa korekta przez drugiego legislatora – odpowiedzialnosc za tekst, zmiennosc zalozen;
grafik dyżurów w okresie prac parlamentarnych z odbiorem czasu wolnego i zastępstwami – praca wieczorna, praca w nocy, presja terminow;
pisemna opinia legislacyjna i rejestr zastrzeżeń przy rozwiązaniach narzuconych wbrew zasadom techniki prawodawczej – naciski merytoryczne, odpowiedzialnosc za tekst;
realistyczne harmonogramy prac, ograniczenie liczby równoległych projektów i ustalanie założeń przed redakcją tekstu – presja terminow, zmiennosc zalozen;
przerwy w posiedzeniach komisji co 90 minut i wyposażenie sal w stanowiska do pracy z laptopem – praca na laptopie, pozycja siedzaca, mikroklimat biura;
przenoszenie dokumentacji w partiach i pomoc pracownika obsługi przy pudłach – dzwiganie dokumentow, praca przy regalach.

Czynniki szkodliwe i uciążliwe do skierowania na badania lekarskie

Poniższy wykaz ułatwia wypełnienie skierowania na badania profilaktyczne dla legislatora.

czynniki fizyczne – praca przy monitorze ekranowym powyżej 4 godzin dziennie, wytężona praca wzroku przy drobnym druku, długotrwała pozycja siedząca, powtarzalne ruchy nadgarstka, dźwiganie dokumentacji;
czynniki chemiczne – pył tonerowy i ozon z drukarek oraz kopiarek, pył papierowy ze zbiorów aktów prawnych;
czynniki biologiczne – brak;
inne czynniki, w tym niebezpieczne – praca w godzinach wieczornych i nocnych oraz w dni wolne, długotrwała koncentracja i obciążenie psychiczne odpowiedzialnością za treść przepisu, praca przy wysokich regałach.

Podobne stanowiska

Podstawa prawna

Klasyfikacja zawodów i specjalności została wprowadzona rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 października 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 1534).

ryzyko zawodowe on-line

Stanowiska pracy